保护美国总统安危的特勤局，到底是个怎样的组织?(美国特勤局会保护总统候选人吗)

由于美国总统出现不少被暗杀的经历，让美国政府非常重视总统发安保问题，就让特勤局负责总统的安保任务，而总统并非常人，给总统当保镖的也不是常人，他们都是通过严格选拔的“特工”，就应该知道，特工很能打，还是搞情报、做调查的高手，政治素质过硬。在现目前的特勤局中，有超过3300名特工，剩余的才是制服员工！

美国特勤局对选拔人员的要求非常高，首先文凭最少的大学本科，并且在犯罪调查等相关领域有3年以上的经验，视力不能出现问题，而且没有太大视力矫正。除此之外特勤局对他们的年龄也有限制必须在21岁—37岁之间，必须是美国公民，然后经过28周左右的特别训练淘汰。

根据美国的数据显示，他们每年白宫都会有24个班进行特训宣布，然而最终通过选拔的之后7—11班，淘汰率超过了50%，这样的种种特训和测试，就是为了让这些特工们对总统达到绝对的忠诚，让他们在总统遭遇刺杀的时候，给总统挡子弹，才能解救总统！

当美国总统需要外出的时候，或者总统需要举行什么外交活动的时候，特勤局的特工们就会提前“踩点”，对有机会和总统接触的人进行排查，然后在总统经过的途中，和目的地，都会安排特别的布控，而总统出行的时候，身边还有不少特工护着，里三层外三层保护总统安全。如果特勤局不提前做准备，总统是不会随意外出的，美国非常担心恐分子了。据说在小布什担任美国总统期间，他就收到超过3000次的死亡威胁，而奥巴马时期则一天平均收到的死亡威胁就是3次以上，是小布什的3倍之多。而现任总统特朗普，他导致国内矛盾突出，国际上又处处与人为敌，压榨自己的盟友，想要刺杀特朗普的人估计就更多了！

总统收到死亡威胁之后，就该特勤局的人出手了，他们会挨个调查是谁给总统发的死亡威胁，就会查信件的来源，就算是手写的信件特勤局的特工也会根据指纹和墨水的来源查出到底是何人所写，然后对这个人进行调查，在对其进行犯罪分析和监控！

众所周知，凡是美国总统公开出现的场合，其周围总是少不了身穿黑色西服，佩戴着墨镜和通讯耳机的彪形大汉。他们就像总统的影子一样，寸步不离地跟在总统身边，不停地用一双警惕的眼睛扫视着周围的情况，随时准备着应付各种突发事件。

（总统身边的特工）

这些人就是隶属于美国特勤局的特工，是总统的全天候专职保镖。主要职责是保护总统、副总统，前总统和他们的配偶，以及外国元首到访时的安全。

当然，特勤局有时还会根据总统的命令，负责保护各国驻美大使馆、美国海军天文台和在华盛顿特区的白宫，或者执行一些秘密任务。

特勤局是美国历史古老的联邦机构之一，成立于1865年4月。最初的任务是调查市场上日益泛滥的假钞，总部设在华盛顿，是美国财政部的一个下属部门。在这个机构刚刚成立几天后，林肯就在华盛顿福特剧院遭到激进者约翰·威尔克斯·布斯的刺杀。

1901年，美国第25任总统威廉·麦金莱在布法罗遇刺，国会只好给白宫隔壁的财政部特勤局增加了两个编制，负责保卫总统等要员的安全。1902 年, 特勤局正式开始担负全天候保卫总统的任务。

从2003年起，特勤局被划拨给国土安全部，总部离白宫只有三个街区，其分部遍及全美几十个州，设有100多个办公室，甚至在海外也有十多个分支机构。

据不完全统计，特勤局共有雇员达6000多人。其中的一半以上，属于便衣特工，大约1300人是制服特警，其余的是技术人才和管理人员。

特勤局的便衣特工除了执行安全保卫任务外，还要负责金融案件的调查，如制贩假钞、伪造文件、信用卡诈骗等。

而制服特警的任务则非常明确，就是保卫任务。这些人最初来源于军方和华盛顿等城市的警察局，负责保卫包括白宫建筑群、财政部大楼及附属建筑和其他总统办公地、总统及其家人的安全。

（在总统身边的特工）

特勤局不但拥有大量的特工人员，还配备有强大先进的火力。在纽约市布鲁克林区一座大厦的顶层，就是特勤局的军火仓库。里面有性能优越的手枪、冲锋枪以及散弹枪等。另外，特工们都配备有干扰狙击手的设备，能赶跑刺客的“燥音炮”及能准确识别刺客方位的狙击手定位器等。

要想成为特勤局的一名特工，首先必须是美国公民，而且家世清白，自身没有任何犯罪记录和不良嗜好。年龄要在21—37岁之间，体格强壮，耳聪目明。

对特工的学历要求是在政府承认的大学获得学士学位，通过美国财政部执法人员考试或司法警察考试。同时，特勤局还要对这些人进行背景调查、测谎器试验、毒品筛拣、心理测试等一系列复杂审核。全部通过后，这些新特工才开始在位于马里兰州的詹姆斯·罗利中心接受为期28周的魔鬼训练。

这些训练内容包括武器使用、控制战术、水中生存技巧和体能训练，以及驾驶技术、擒拿格斗、炸弹拆除等特工基本技能训练。

特工们对第一堂课的记忆尤其深刻，他们会站在闷热的训练室里，整整9个小时，直到汗水将全身衣服湿透。还会因大声朗读训练规定和特工职责，把嗓子喊哑。

训练过程中充满了危险，特工们为了对付大规模杀伤性武器，有时要亲自钻入专门的毒气室内，尝试不同毒气带来的身体反应，实地演练救助被化学毒气攻击的保护目标。确保在以后的实战中能快速识别毒气种类，尽量缩短对总统的救助时间。

在跟踪训练中，所有特工都得学会易容化妆，尽量将自己和周围人群融为一体。运用娴熟的跟踪技巧，长时间跟踪目标。

（里根旧照）

同时，特工还必须具备超强的抗击打能力。他们在训练中会经常遭遇围殴，忍受长时间的拳打脚踢，直到失去知觉。并在清醒后，迅速回忆对方的体貌特征、说话口音等情报。

最为关键的是，特工要学会随时为总统挡子弹，做总统的人肉盾牌。在特工看来，比总统的防弹汽车还要坚固的，是自己的“肉盾”。

在美国历史上的40多位总统中，有遇刺经历的就超过10位，只有其中的4位殒命身亡。其余的全部靠着保镖的挺身相护，才捡回了一条性命。

1981年3月30日，刚刚就任总统的里根，在希尔顿饭店门口遭遇一个精神病患者的刺杀。枪手一共射出了6发子弹，总统秘书和特工麦凯锡各自为里根当了一枪。但还是有一发子弹命中了里根的肺部，后被紧急送到医院抢救，他才惊险地死里逃生。

训练特工的教练米克森说：“我们训练特工的核心素质就是，永远挡在子弹和总统之间，永远把总统的安全放在第一位。”

特工训练的最后一项内容，就是写遗书。教练会告诉学成结业的特工们：“祝你们好运，别忘了写份遗书。”

也许，对于危险无处不在的特工而言，这最后的一堂训练课确实意义非凡。

（参考资料：《美国特勤局》）

有国人称“美国特勤局”为“大内侍卫”，美国人喜欢称其为“戴着光环的保安”，也有人称他们是“为总统挡子弹的一群保镖”。

但是，有记者问前特勤局特工道林：“嗨！你真的会为总统挡子弹吗？”

道林则说：“你以为呢，我傻了吗？不过，我们会尽最大努力让子弹远离现场，但特工受伤是在所难免的……”

显然，美国特勤局这个组织并非表面看起来那样简单。那么，其究竟有多么不简单呢？

19世纪中期，美国金融体系非常混乱，每个州都可以独立发行货币，进而导致假币泛滥。

1860年11月6日，美国第16任总统林肯入主白宫时，居然发现全国有超过三分之一的货币是假钱，于是决定成立一个专门的机构来打击假币制造。

但是，林肯还没有来得及组建这样一个特殊组织，就于1865年4月14日被约翰·布斯暗杀身亡。

▲白宫执勤的特勤局雇员，美国人一般称他们为“带光环的保安”

1865年4月15日，安德鲁·约翰逊当选美国第17任总统后，便新组建了财政部国库司下属的一个分支机构，并命名为“特勤局”，其主要的职责就是打击伪造货币。

这也是“特勤局”的最初形态，但随着时间的推移，却又不断发生着变化。

1. 1881年，美国第20任总统詹姆斯·加菲尔德，又被刺身亡。
2. 1901年，美国第25任总统威廉·麦金利，再次遇刺身亡。

自此，美国国会才开始重视总统的人身安全，并因财政部国库司临近白宫总统官邸，便于保卫总统，于是立法要求：总统的人身安全由特勤局全面负责保护（指任期内保护）。

但是，随着时间的不断推移，特勤局的工作职责也在不断得到增加。

1. 1908年，增加了“保护总统候选人”的内容，并将特勤局由财政部调换至司法部下属，成为FBI 的一个核心部门；
2. 1913 年，国会批准对总统和候任总统的“永久保护”；
3. 1915年，开始参与“调查美国的间谍活动”；
4. 1917年，增加“保护总统直系亲属”的工作内容，并将直接威胁总统的行为定为联邦犯罪；
5. 1922 年10月1日，成立了“白宫警察队”，后改为“制服处”，归特勤局管理。

自此，特勤局有了两大分支，即：一是制服处，就是身穿制服的白宫警察，主要负责保护白宫及周边地区、副总统住宅以及驻华盛顿的外国使馆；二是特勤处，工作人员通常身穿便衣（多为黑色西装），主要贴身保护总统安全。

1. 1951 年，增加对“总统和候任总统的直系亲属和提出要求的副总统进行永久保护”；
2. 1961 年，增加对“前总统进行一定时间的保护”；
3. 1965 年，增加对“前总统及其配偶进行终身保护，以及保护其子女满16岁”；
4. 1968 年，罗伯特·F·肯尼迪遇刺案后，增加对“主要的总统、副总统候选人，提名人及总统遗孀（再婚除外）的保护”；
5. 1971 年，增加对“来访外国元首和官员的保护”；
6. 1975 年，增加“保护驻美国的全部外国使馆”，并将“特勤局”改名为“行政安保局”；
7. 1977年11 月15 日，“行政安保局”又被命名为“特勤局制服特警队”，俗称“白宫特警队”。

▲保护奥巴马的特勤局特工

自此，这些工作职责便成了后来特勤局的全部工作内容。

1. 2001年，“9·11恐怖袭击事件”后，特勤局的预算增加了50%，编制增加了20%；
2. 2003年3月1日，特勤局正式并入国土安全部，又增加了“打击跨国金融犯罪活动”。

如今，特勤局的雇员达到了6500人，其中：特勤处3200人，制服处3300人。同时，特勤局在美国和世界各地设有办事处150个。

据媒体数据显示，奥巴马时期，每天的安全保卫开销就高达4.4万美元。

自1968 年罗伯特·F·肯尼迪遇刺案后的，美国特勤局几乎再也没有出现过安保纰漏。

这主要得益于特勤局有一个“危险等级评估”体系，每次出任务前，都会根据该体系先对保护目标周围的“危险人员”及“危险环境”进行针对性的评估，以便提前消除潜在危害。

▲特勤局特工在行动1

据一位退役特工对媒体讲，我们的评估标准主要有：嫌疑对象有没有接受过军事训练和枪械训练的背景，有没有精神疾病史，对计划实施的概率等。对于被评定为“三级危险人物”的人，会直接威胁到总统的安全，将受到重点监察（法院有监察尺度标准）。如：全天候监控，包括向邻居调查以及跟踪等，随时掌握对方的行踪。一旦确认其为“危险”人物，便会立即采取强制措施。

之所以，特勤局能够顺利完成一系列的安保任务，这都与其雇员的严格选拔与严酷训练是分不开的。

任何一个人想要加入特勤局，必须要通过“选拔”与“考核”两大关。

选拔标准：

• 一是接受药检和测谎程序；
• 二是美国公民；
• 三是年龄在21～37岁之间；
• 四是要有正规学校的大学本科学历，或在犯罪调查等执法领域有3年以上工作经验；
• 五是背景调查清白；
• 六是每只眼睛的非矫正视力都不得低于20/60 ，矫正视力不低于20/20 ；
• 七是必须接受高度机密的忠诚测试。

通过选拔程序后，应征者会被安排到佐治亚格林科的联邦执法培训中必须接受为期12周半的特训。

特训内容：

1. 车队遭遇突然伏击（爆炸、枪击等）的应对措施，多以实战场景进行特训。如：美国前总统里根在华盛顿希尔顿饭店外遭枪手连开6枪行刺时，幸亏训练有素的特勤局保镖蒂姆·麦卡锡挺身掩护，这才保得里根死里逃生。
2. 如何撬开“嫌疑人”的嘴巴，多采取角色互换或角色扮演的形式。
3. 机场突然遭遇恐怖袭击，如何保护目标安全撤离，此内容属实战演习重点。
4. 酒店内突然起火，酒店外同时发生爆炸，如何保护目标安全撤离。
5. 无论是机场撤离，还是酒店撤离，或是车队遭遇伏击，几乎都离不开汽车驾驶特技的训练，如：如何在蜿蜒曲折的道路快速行驶；如何避开路中的横亘物体；如何冲破路障阻拦；如何将保护者从损坏的车上转移到好的车上，并冲出重围；如何进行J 型急转弯；如何在高速行驶中180度调头等。同时，常规学员24小时特训、执行任务学员40小时特训。
6. 体能训练（影视剧中多有出现，就不多作赘述了）。
7. 8～12 小时的游泳训练，包括从落水的直升机中逃生。例如：1973 年5 月，7名特工护送尼克松总统时，直升机突然出现故障，并在距离巴哈马群岛大沙洲200 码的大西洋坠海。所幸，特工们进行过此类训练，这才保得总统安全，仅有特工J·克利福特·迪特里希牺牲。
8. 室内外射击训练。主要枪械有：MP5冲锋枪、西格绍尔P229手枪、霰弹猎枪和动武器；主要形式有：多种情形下的射击和装弹速度，以及射击命中率。

特训教官：

▲特勤局特工在行动2

扮演人质、坏蛋和尸体的特训教官，都是退休的军官、乔王子郡特别行动小组成员和其他各种厉害的特种“兵王”。

考核：

虽然，每年进入联邦执法培训中心培训的有24个班，但在经过考核筛选后，却仅有7～11个班，能够毕业。可见，考核有多么的严格了。

虽然，特勤局是一个训练有素的组织，但其名声却并怎么样。

据2012年6月18日的美国《纽约邮报》报道：自2003年开始，部分特勤局特工的生活可谓“荒唐至极”，从醉酒执勤、非法窃听电话、挪用公款到招妓、甚至性侵犯。

最为有名的就是“美国总统奥巴马特工的嫖妓丑闻”。在该事件中，据哥伦比亚卡塔赫纳加勒比酒店的一名工作人员称：“那些外国佬在酒吧中大吵大闹，他们喝好酒，享受最美的女人，有些人还不想付账。更糟糕的是，他们还殴打向他们讨债的人。”

据一名当事特工事后交待，曾因妓女要求付费，并发生争执，而被他直接扔出了房间。

2014年3月，美国特勤局特工还曾连续爆出两桩醉酒丑闻。

• 一桩是奥巴马在佛罗里达州时，两名负责安保的特工因酒驾与迎面驶来的机动车相撞；
• 另一桩是奥巴马出席荷兰全球安全峰会的前一天，在阿姆斯特丹负责保护奥巴马的3名特勤局特工，外出彻夜饮酒，其中一人酩酊大醉，并倒在酒店走廊上不省人事。

可见，特勤局的特工有多么的荒唐与跋扈。

▲美国特勤局招妓丑闻女主角丹妮娅

那么，特勤局的特工为何敢做下如此荒唐与跋扈的事来呢？

美国特勤局的特殊地位，犹如古代的“大内侍卫”，几乎有不受监督的特权。

根据美国立法规定，特勤局在执行任务时，美国的所有军警和执法部门都有义务配合与支持。同时，特工也可根据自己的判断，在任何地方采取他们认为正确的任何措施，甚至暴力行为。例如：征用公民车辆、机场飞机（只需一张借条）、下令行驶中的火车紧急依靠等。

此外，因安保法案动辄涉及国家机密，关乎总统安全，就算是国会议员，有时也不好过多过问。

甚至，特勤局的特权已渗透到了立法领域，就算偶有雇员犯事，也会得到保护，或者特赦。因此，仅靠“自身约束”与“自身管理”，犹如“裁判员”和“动员员”同为一人，又岂能不产生特权，这应该才是其荒唐跋扈的主要内在因素吧。

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美国的特勤局说白了保镖，内卫。宫廷侍卫，这个机构是维护美国总统本人和家人专门机构。根据美国国家机构的说明：美国特勤局是美国联邦政府的执法机构，隶属于美国国土安全部。该机构的组成人员包括特工和制服员工两个部分。

他们主要负责保护在职总统的个人人身安全。而由此延伸到副总统、总统当选人和副总统当选人、前总统和他的配偶（该配偶再婚除外）、大选前120天内确定的总统候选人和副总统候选人、现任和前任总统的未满16周岁的子女和孙辈、来访的外国国家首脑和政府元首及其配偶、总统令指定的个人（以及来访的他国元首配偶）。总统特勤局隶属于美国国土安全部。但根据特勤局条例，他们的第一任务是侦查伪钞与特定犯罪。

在林肯总统遇刺之前，美国 没有类似机构，在1865年成立该机构，经过一百多年的完善，现在已经是一个庞大的官僚机构。是美国联邦政府的执法机构。特勤局在籍编制人员超过六千人（吃官饭的），也有兼职和特聘（无职薪），在这六千人之中，有将近3300名是特工人员,也就是“保镖”现役军人不得在特勤局任职，也可以说聘任人员。要想成为美国总统的保镖有着严格的规定：美国国籍，年龄必须在21-37岁之间，必须具有知名学院或者大学的本科学位，无犯罪记录，在犯罪调查或者其他执法机构3年以上工作经验。应征者还必须接受药检和测谎程序。

一旦入选以后，国土安全部特工处的特别考试；必须接受祖宗三代审查，（按照东方大国的意思就是：政治过硬，家世清白）接受是否吸毒检验、是否具有 传染性疾病，心里是否健康。假设你全都能通过，又完成了特工处训练学校的严格训练的话，那么你就可以持证上岗了。（淘汰哦率50%）但特工处训练学校的授课内容迄今仍属绝密。本人在退役之后，五年之内不得出国，终身签署保密协议。要求可谓苛刻。当然保镖的待遇也是十分优厚，除了跟同级官员领一样的薪水外，额外还有相当于年薪25%的奖金；特工和其直系亲属享受联邦政府保健福利计划；每年可以带薪休假13至26天；每年可以休至少13天的病假。

出于保密的需要，每个总统都有一个代号，比如尼克松代号探照灯。老布什是大灰狼，克林顿是老鹰、奥巴马是叛变。大 统领特朗普的代号是莫卧儿。但不得不遗憾地指出，特勤局的 工作并不出色。到目前为止四位美国在任总统遇刺身亡，是所有国家中。国家元首非正常死亡率最高的。林肯，最后一个肯尼迪。（另外两个是加菲尔德与麦金莱）还有九位总统遇刺未遂，在世界上所有的国家元首中，美国总统职业风险是最高的一个。同理 而负责保卫美国总统的保镖们，无疑则是最危险的职业。

而实际保镖这个行业是最危险职业，宁存万分准备，不求一丝侥幸。每一个保镖都要求你要敢于为总统挡子弹是美国特勤局的警句、在里根遇刺的时候，特勤局的保镖蒂姆·麦卡锡则是堵在车门前，被刺客欣克利的子弹击中腹部后倒地。但正是因为他挡住了子弹，使得里根只被中了枪手打中两枪，对于救驾之功，麦卡锡被联邦政府授予一枚勋章，里根总统在在康复后。第一时间邀请麦卡锡一家前往白宫做客吃饭，当面感谢救命之恩。但麦卡锡他谦虚地说，他当时表现并不是自己勇敢，而是“本能反应”，当时他脑中只有一个念头：用身体去挡住子弹。但所有特勤局的人员都有一个想法：上帝保佑，千万不要在我当职的时候出事，千万保佑。

我是清水空流，历史的守望者。期待你的关注和点评。

特勤局重点保护美国现任、前任正副总统及其配偶、直系亲属，还有已确定的总统大选候选人，另外访问美国的外国领导人也能得到特别保护，它属于美国国土安全部。

根据奥巴马签署的法令，1997年1月1日之后当选的总统及其配偶，可以享受特勤局的终身保护，而前总统的子女如果未满16周岁，也能享受保护一直到16周岁，当然如果前总统的配偶再婚的话，就不能再享受保护了特朗普虽然2017年1月才就任总统，但他从共和党党内初选（2015 年 10 月）就开始接受特勤局的保护，当然，毕竟按规定只有各党内确定的总统候选人才能享受这个保护。因为特朗普众所周知的性格，使得很多人都不喜欢他，使得国土安全部认为特朗普是受到重大安全威胁的人，必须加以保护。

没赢得党内初选就获得特勤局保护的，美国历史上，除了特朗普，奥巴马是第一个，他是美国历史上第一个黑人总统，故此，一开始就享受特别保护，毕竟，美国国内的白人至上主义者太多了。

美国特勤局的特工都很高达帅气，自带流量的那种威严，这个在美国大片或者美剧里经常看见，而美国总统对外活动，周围前呼后拥一帮子特勤局人员，那也是相当的帅气。

目前，美国特勤局的雇员约有3000多人，大多数都是为美国现任总统的安保服务，少部分为已经退休的美国总统、副总统以及他们的家人提供日常的安保服务。

当然，围绕着美国白宫，不止是特勤局的几千人员的保护，外围还有上万人为美国总统的安保服务。

比如白宫的外围安保，有联邦调查局、特区警署、华盛顿陆军军区司令部，军警特三位一体，紧密协同配合，陆军军区司令部好比是首都卫戍部队，枕戈待旦，随时严阵以待，而FBI和警察们则天天在白宫外围的周边街区转悠，进行严密的检查、巡逻，任何嫌疑人员都会被盘查。

为了彻底的严防死守，白宫附近还有防空导弹，任何接近白宫的飞行器都会被击落。

以白宫为中心，在华盛顿上空，有一个半径25公里的禁飞区，任何飞机未经允许，都不得飞入这个空域，一旦有飞机擅自进入，在华盛顿东南仅十几公里有个安德鲁斯空军基地，美军起飞的战机可以在瞬间将擅闯的飞机击落。

除了这些外围的，给总统贴身保护的，就是这些特勤局特工了。

平时总统呆在白宫里，那还好说，特工们最紧张的是总统外出的时候，不管特朗普是去讲话，还是去视察，都会让特勤局忙的焦头烂额。

首先，总统的行程必须在一周之前就要确定，然后针对每一天特定的行程，特勤局都要组成专项工作组，这一拨特工就专门负责当天的路径规划，他们在这一周的时间里，要至少规划三条行进路线，然后按照这三条路线，进行实地检查，每一米的细节都不能放过，尤其是那些容易开枪的地点都要检查，可能埋藏炸弹的地方也要仔细反复检查，而任何有风险的点位，到了总统出行那天，特勤局都会派专人蹲点管控。

如果特朗普的车队要经过桥梁，海军还要事前下潜去检查一番。

每到总统出行之时，天上直升机盘旋监控周边情况，地上沿途有大批的特工现场管控，一些沿途的建筑物上还有狙击手待命，而在总统参加的群众活动里，还有大量的便衣特工混杂其中，随时进行监视和管控，他们会通过墨镜后面的眼睛，认真地盯着现场每个人的面部表情、手部动作，稍有风吹草动，马上就会有特工前往盘查。