《庆余年》范闲继承的监察院和历史上的锦衣卫相比有哪些优缺点?

白羽居士，为你答疑解惑。在电视剧《庆余年》中，叶轻眉一手创立的监察院是庆国最强势的暴力机构，它在陈萍萍和范闲两代领导的手中都发挥了强大的作用。它的设计初衷就参考了明朝历史上大名鼎鼎的锦衣卫，范闲接手监察院之后也进行了大胆改良，那么它与历史上真正的锦衣卫相比有哪些不同，有哪些优势和明显缺点呢？一起跟白羽了解一下。

锦衣卫这个机构是由朱元璋亲自设立的，它最初的设立想法有两个目的。首当其冲的就是兑现当初功臣的诺言，稳定军心并打击国内外的敌对势力。从《明会典》、《明史》来看，锦衣卫的首要职责就是充当帝王的仪仗队，锦衣卫下属的十七个所中用到的军士大部分都是跟随朱元璋一起打江山老哥们的内部子弟。在这些人中，子弟袭替、军籍恩荫占了重要的部分。

锦衣卫的第二个作用就是加强集权、稳固皇权，监察和检举朝廷内部官员侦缉不法事件好搜集社会情报的机构。南镇抚司的主要职责是制造先进武器，北镇抚司才是负责侦缉和掌管诏狱。

从锦衣卫的设立根源就是因为废除了宰相制度之后，皇帝急需对各部门情况的了解，让皇权能够得以扩展才是他建立的关键因素。它的设立为了使皇权向行政、司法、监察领域进行深入和掌控，特别是京师的六部衙门和高级官员更是重点监控对象。

可以说，锦衣卫设立的主要作用就是对内进行监视和掌控，其目的是为了保护国家统治安全。而监察院的设计理念却与之截然相反，八大处里面，二处、三处负责的是毒药和情报，五处、六处负责保卫，七处管监狱，八处负责宣传。最重要的部门属于四处的言若海，负责收集各郡各路官员的监察和北齐与东夷城的侦缉工作。

监察院的设计理念就是以国外同行为假想敌，其目的在于打击敌人维护国土安全。然而，朱格负责的一处，跟锦衣卫南镇抚司的职能相同，他们为什么没有变成“擅做威福，贼虐善良”的朝廷鹰犬和皇帝滥政的爪牙呢？

精明的范闲从一开始就看懂了两个部门相辅相成的关系，如果只接手内库，就严重缺乏自保的手段和保护措施，遭到暗杀就更是家常便饭，毕竟再牢固的金库也需要强大的武力作为支撑。如果只接手鉴查院，也被太子、二皇子或者户部的派系制约和掣肘，在办公经费上卡脖子，什么事情都做不成，因为再强大的人也需要吃饭。内库越健康，监察院的经济根基就越结实，独立性就越明显。

监察院的运作资金由内库提供，从来不缺办公经费，俸禄方面也要比同级官员的高出三倍。这样一来，好处就显而易见，既可以避免贪腐，又不会受到其他部门的制约和掣肘。更主要的是不会随着皇权集团和官员集团的对弈，造成政治影响和产生依附变化。陈萍萍引以为傲的是，庆帝曾经将朝廷六部进行改名和重建，明面上还是那个部门还是那些职能，其内部已经早被揉成一团不复当初了。而监察院还是保持着铁板一块，其他权利部门无法对其进行渗透和拆解，其原因就在于经济的独立性。

反观锦衣卫，由于是天子私军，在财政和行政上就要天然依附皇权。如果遇到朱元璋、朱棣这样的需要加强专制的君王，锦衣卫就会成为皇帝清除异己、大肆屠杀、维护统治的利器，如果遇到正德、天启、万历这种荒唐天子，锦衣卫就会依附宦官集团成为独立和凌驾司法体系之上的毒瘤存在。对锦衣卫掌控的严密与否，可以直接看出皇权与官僚体系之间的权利天平是否因为政治上的混乱而倾斜。

权利这只猛兽，一旦不受制约无论是对国家还是社会都会产生严重危害，最后流毒于天下。那么，《庆余年》中的监察院是如何被约束的呢？

三、将权利关进笼子里

《庆余年》中，庆帝为了制衡权利日益壮大的范闲，特意提拔了贺宗纬为左都御史兼门下中书大学士企图用都察院和御史台的力量来牵制范闲的监察院。外部的约束，只会引来更强烈的反弹。真正的约束力，还是来自于内部条例的有效执行。

范闲在最初接手朱格的一处主办时就狠抓纪律作风问题，并重申了工作纪律的重要性。他还清醒地认识到，监察院从本质上是庆帝的私人机构。一处的工作本来就是得罪官员，制造矛盾和恐怖。如果想消除其他部门的误会和民间的怨言，就只要把工作摆在阳光下，也就是现在国家所提倡的“政务公开”。因此，范闲规定每次一处办理的案件都会将案件的起因、经过和审讯结果张贴在一处与大理寺的墙壁上。

这样一来，原本处于黑暗中带有阴晦气息的衙门就成了有效监督朝廷官员的所在。在民间不但提高了监察院的公信力，还提升了民间威望。这种开放的官方态度，让监察院的办案内容庆国百姓成了茶余饭后的谈资，淡化了这个部门的黑暗气息，在民众中反响良好。

更重要的是，范闲设立了一个执律司。这个新兴的部门中请到了当初帮着范闲打官司的讼师，其实这个相当于现代行政部门中常见的“法制室”，它的职能就是当好监察院的法律事务的助手和法律顾问。这样做的好处也是显而易见，它最大限度地规避了来自于贺宗玮为首的都察院御史的责难，规范了本部门的行为准则，让朝廷其他派系官员无法抓到监察院的小辫子。把本来可以扩大化的派系之争圈定在公事公办的范畴之内，避免了党争与内耗。

反观历史上的锦衣卫，因为皇权的滥用和无人约束已经成了政治动荡，党争不断的根源。特别是明朝中后期，锦衣卫仰仗宦官的鼻息，侦缉行动已经完全脱离维护皇权统治为核心的行为轨道，特别是阉党利用锦衣卫对东林党的血洗和清算，政治人才损失过多也动摇了大明的统治根基。“明不亡与流寇，而亡于厂卫”成了后世知识分子的共识。

那么监察院的缺点在什么地方呢？就在于陈萍萍的个人威望太高，誓死效忠的官员太多。再加上充足的保障，可以使当权者对监察院的控制力达到一个令人惊心动魄的地步。范闲曾经评价过，就算自己再当十年的监察院长，这监察院两成是庆帝的，三成是范闲的，其余的都是陈萍萍的。

白羽点评：叶轻眉一手缔造，范闲改良的“鉴查院”其实只是现代人对锦衣卫这个曾经煊赫一时的机构一种乌托邦式的幻想。无论是锦衣卫还是监察院本来就是出于皇帝的个人意愿而设置，以保卫皇权为中心，是一个准军事化的御用组织。像范闲这个皇帝在心理上有所亏欠私生子，才能做到左手检察权，右手天下财权，最后能与庆帝相抗衡。而庆帝之所以放心把经济和暴力这两大利器都交在同一个人的手中，正是因为他隐藏大宗师身份所带来的安全感和超级自信。如果换了历史上任何一个帝王，这样的事情大概率都不会发生。

监察院的权力不是一般的大，说实话，叶轻眉设置的这个监察院，是很厉害的。

但是一个伟大的想法，在实施的过程中，会一步一步偏离原来的初衷，又没有人来调整归位的话，这个想法最后会孕育出一个大怪胎。

监察院就是这样的一个由美好想法而孕育的怪物，

连身处其中的陈萍萍都觉得监察院也是一个畸形，跟叶轻眉想要的监察院根本不是一个东西。

现在的监察院则是皇帝的特务机构而已，直属皇帝，权在六部之外，不受庆律所限，只依圣旨办事。

本来叶轻眉想要建立的监察院是用来保护人民、监察君权，最终被庆帝搞成了一个为君权服务的特务机构。

监察院下设八个部分，从一处到八处：

• 一处专门负责监察京中百官。
• 二处负责各处情报的归拢分析以及进策，以供陛下及军方做出计划。
• 三处负责研制药物与各类偏门武器。
• 四处负责除了京都之外各郡各路官员的监察，以及相关情报的侦缉工作。
• 五处黑骑负责保护陈萍萍安全的，在必要时也可以进行骑兵的千里突袭。
• 六处负责处理暗杀的事宜，也要保护陛下指定的人选。
• 七处负责刑讯囚敌之事，这是比刑部十三衙门更专业的存在。
• 八处负责文化宣传监察。

锦衣卫，则从一开始的设立就是为了服务君权，作为皇帝侍卫的军事机构。

锦衣卫主要职能为掌直驾侍卫、巡查缉捕从事侦察、逮捕、审问等活动，也有参与收集军情、策反敌将的工作。

锦衣卫可以逮捕任何人，包括皇亲国戚，并进行不公开的审讯。

监察院的权力比锦衣卫的要广泛，几乎涉及到国政的各个领域。

但是锦衣卫的权力要比监察院更大，能对付皇亲国戚，陈萍萍的监察院没有那个本领啊，对付皇后一族只是特事特办。

如果监察院能直接逮捕刑讯皇亲国戚，那叶轻眉也不会被皇亲国戚给害死了。

从这个点来说，锦衣卫还是更厉害的。

锦衣卫是一个专门为了加强中央集权而设立的机构，都是皇帝的侍卫。

这一点跟监察院是不一样，监察院不是皇帝的侍卫，而是普通的庆国的官员。

监察院在叶轻眉死后，被皇帝的权力腐蚀得越来越严重，也开始被皇亲国戚拉拢和渗透，从力量上跟锦衣卫也比不了。

虽然两者有相通的功能，比如情报搜集、一线作战，但是锦衣卫更侧重对于皇权的保护。

监察院更侧重对于国家正常运转的保护，监察官员是为了让这些官员能用心做事，做事是为了让庆国的人民过上好日子。

监察院在皇帝的腐蚀下越来越畸形，而锦衣卫也给明朝带来巨大的损失。

叶轻眉想要在庆国建立一个法治国家，那么法治国家要限制君权、特权，但是滥用的君权和特权，对于民心是伤害，民心就是江山，民心丢了，江山也就没了。

叶轻眉死后的庆国，在庆帝的治理下，并没有让庆国更强大，只是虚胖。

小说《庆余年》中的监察院与明朝大名鼎鼎的锦衣卫是看起来相似，但实际上是完全不同的两个组织。

监察院是范闲的母亲叶轻眉建立的，其后被陈萍萍与范闲所继承，而监察院门口那块石碑充分的说明了监察院设立的目的，而这个目的其实陈萍萍与范闲也一直在实践着，从未放弃，那就是让人人平等，监察院建立的目的就是监督百官，甚至是皇权。这其实也是叶轻眉当年的饿死因。

监察院建立的目的其实是皇权与百官的枷锁。

然而锦衣卫不同，明代的锦衣卫不同，明代的锦衣卫是皇帝的亲卫，他们是皇帝的鹰犬。锦衣卫虽然也有监察百官，刺探情报的任务，看起来和监察院很像，但实际上确有着天壤之别。

其一，锦衣卫除了负责监察任务之外，还需要负责一些皇室的礼仪与护卫任务，这个和监察院是不同的。

其二，锦衣卫在很多时候算是照顾功臣后代的一种官职，很多官员后代可以荫补锦衣卫百户一类的官员。所以很多锦衣卫是用以照顾功臣的，而这个和监察院是不一样的。

其三，锦衣卫是依附皇权而生的，锦衣卫其实是保护皇权的，为了皇权与文官集团斗争的，而且本身也不被皇帝相信，于是才有监察他们的东厂，他们的设立目的与监察院相比是天差地别的。